關于城市醫(yī)生申報中高級專業(yè)技術職務資格前到農村服務有關問題的通知

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文章類別：【通知公告】

魯衛(wèi)人發(fā)【2010】5號

各市衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局，省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實省委、省政府《關于貫徹落實中發(fā)[2009]6號文件精神 進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（魯發(fā)[2009])16號)，不斷深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進“衛(wèi)生強基”工程深入實施，促進農村和城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部及我省衛(wèi)生支農和城市醫(yī)生申報評審職稱的有關政策規(guī)定，結合我省實際，現就我省城市醫(yī)生申報中高級專業(yè)技術職務資格前到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的有關問題通知如下：

一、納入到農村服務范圍的城市醫(yī)生主要指在設區(qū)的市以上政府舉辦的二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院)及婦幼保健機構、?？漆t(yī)院、疾病預防控制機構中，從事醫(yī)療或疾病控制專業(yè)技術工作的人員（以下統(tǒng)稱城市醫(yī)生)。

設區(qū)的市可結合實際，參照以上對縣（市、區(qū))政府舉辦的二級以上醫(yī)院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構醫(yī)生到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務作出規(guī)定。

國有企事業(yè)單位舉辦的駐城區(qū)的二級以上醫(yī)院醫(yī)生納入到農村服務城市醫(yī)生范圍。

二、農村醫(yī)療衛(wèi)生機構主要指縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構，包括縣（市、區(qū))政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))衛(wèi)生院等。根據省政府《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》（魯政發(fā)[2006]39號)有關精神，城市醫(yī)生經組織安排到城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)服務視同到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。

連續(xù)服務時間在3個月以上的方可累計計算。

城市醫(yī)生參加援外、援疆、援藏、援川、扶貧、“衛(wèi)生強基”工程對口幫扶等從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的，以及參加省或設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門指定或認可的衛(wèi)生應急、醫(yī)療救治任務的，均視同到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。其考核與服務時間由省或設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門認定。

經單位安排和主管部門同意，承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生單位或幫扶單位醫(yī)師進修或培訓主要帶教任務，且連續(xù)帶教時間在6個月以上的，可視同到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務，到農村服務時間按連續(xù)帶教時間的二分之一計算。

三、凡是納入到農村服務范圍的城市醫(yī)生在申報晉升副主任醫(yī)師資格前，必須按規(guī)定到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務累計滿一年且考核合格。達不到要求的，不得申報副主任醫(yī)師資格。

其中，按省、設區(qū)的市衛(wèi)生行政部門規(guī)定不需要參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的單位或專業(yè)的城市醫(yī)生，可安排在報考主治（管)醫(yī)師資格前完成到農村服務任務；需參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的城市醫(yī)生應在其取得主治（管)醫(yī)師資格后安排到農村服務。各市可結合實際制定具體實施辦法。

四、城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)衛(wèi)生機構服務，采取定期輪換、巡回醫(yī)療等形式。原則上設區(qū)的市及以上政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構支援縣（市、區(qū))級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構，縣（市、區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構支援本轄區(qū)內的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。支援的重點應放在經濟欠發(fā)達地區(qū)、技術力量較薄弱的單位。

城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務要與“衛(wèi)生強基”工程、萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程等緊密結合、統(tǒng)籌安排。各地各單位要擬定詳細工作計劃，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先安排下一年度申報副主任醫(yī)師資格的城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。

五、接受城市醫(yī)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對城市醫(yī)生加強管理，為他們提供必要的工作和生活條件，服務工作結束后，由服務單位和當地縣（市、區(qū))政府衛(wèi)生行政部門對其進行考核并作出鑒定，考核不合格的即為城市醫(yī)生到農村服務考核不合格，需經組織安排重新到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務補足1年時間。

對到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務滿1年且考核合格的城市醫(yī)生，經單位審核，按隸屬關系由省、設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門核準發(fā)放《城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)衛(wèi)生機構服務情況鑒定表》（附件1)，作為其到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務1年考核合格的有效憑證。

六、城市醫(yī)生中符合以下條件的人員申報副主任醫(yī)師，可暫不列入到農村（或城市社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構服務范圍：

㈠距法定退休年齡不足五年者；

㈡取得主治（管)醫(yī)師資格后，在縣級以下（含縣級)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作滿一年的；

㈢從事專業(yè)為農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構不需要的。對農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構不需要的專業(yè)，要在深入調研的基礎上嚴格界定、從嚴把握，具體專業(yè)范圍由設區(qū)的市以上政府衛(wèi)生行政部門認定。

符合以上條件的人員由單位提出申請，按隸屬關系分別報設區(qū)的市或省衛(wèi)生行政部門的醫(yī)政和中醫(yī)管理部門核準，并出具免于到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的證明。設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門批準免于到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的城市醫(yī)生名單要及時報省衛(wèi)生廳備案。

七、自2010年起，城市醫(yī)生申報副主任醫(yī)師資格時，須向衛(wèi)生（含中醫(yī)藥)專業(yè)高評委提交《城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務情況鑒定表》或設區(qū)的市政府以上衛(wèi)生行政部門出具的《城市醫(yī)生免于到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務情況審核表》（附件2)。按照規(guī)定，在報考主治（管)醫(yī)師前已經到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務滿1年的，其服務年限可作為申報副主任醫(yī)師資格時到農村的服務年限。城市醫(yī)療衛(wèi)生機構應將本年度申報評審副主任醫(yī)師人員到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務情況進行公示。

八、為確保平穩(wěn)實施，確定2010年至2011年為實施過渡期。過渡期內，對正在農村或城市社區(qū)服務且服務時間達4個月以上的城市醫(yī)生，經衛(wèi)生行政主管部門批準可參加當年副主任醫(yī)師資格申報推薦和評審。在副主任醫(yī)師資格評審中，對完成到農村或城市社區(qū)服務任務的城市醫(yī)生實行傾斜政策。對確因組織原因未能到農村或城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務但已納入到近兩年服務計劃的城市醫(yī)生，按隸屬關系經單位向省或設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門批準，憑正式批準文件可參加當年度副主任醫(yī)師資格申報推薦和評審，取得資格者須待完成到農村或城市社區(qū)服務任務后方可聘任。各地各單位要嚴格控制此類人員數量和比例。

九、相關說明與要求

㈠按照人事部、衛(wèi)生部《臨床醫(yī)學專業(yè)中、高級技術資格評審條件（試行)》（人發(fā)[1999]第92號)中關于晉升副主任醫(yī)師的申報條件，平均每年參加臨床工作不少于40周的規(guī)定，“累計服務一年”是指到農村或城市基層累計服務滿40周或200個工作日。

㈡未列入本通知范圍的其他城市衛(wèi)生專業(yè)技術人員，有義務服從省市統(tǒng)一安排，到農村或城市社區(qū)衛(wèi)生機構服務。對不在本通知規(guī)定范圍，但已完成到農村服務任務的縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構中的醫(yī)生和其他衛(wèi)生專業(yè)技術人員，在申報評審高一級專業(yè)技術職務資格時，同等條件下優(yōu)先考慮。

㈢城市醫(yī)療衛(wèi)生機構對在服務期間做出突出成績的城市醫(yī)生，符合崗位任職條件的，同等條件下應優(yōu)先聘用。對不服從組織安排或弄虛作假的城市醫(yī)生，派出單位根據有關規(guī)定給予處分，并報省衛(wèi)生廳備案。

㈣各級衛(wèi)生、人力資源社會保障部門要加強領導，精心組織，周密安排，明確責任，強化督導，切實把城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)衛(wèi)生機構服務工作落到實處。要把城市醫(yī)生到農村或城市社區(qū)服務工作納入各級各單位重點工作考核，對工作不力、措施落實不到位的城市醫(yī)療衛(wèi)生單位要通報批評，并不得參加相關評優(yōu)表彰。

山東省衛(wèi)生廳 山東省人力資源和社會保障廳

二0一0年五月十日