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衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育委員會繼續(xù)醫(yī)學教育“九五”計劃(1997年)

1997-01-29 11:01 衛(wèi)生部
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  繼續(xù)醫(yī)學教育是繼醫(yī)學院校基本教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育之后,以學習新理論、新知識、新技術和新方法為主要內(nèi)容的一種終生性醫(yī)學教育制度,目的是使廣大中級及中級以上專業(yè)技術職務的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員在整個職業(yè)生涯中,始終保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風,不斷提高業(yè)務水平和專業(yè)工作能力,跟上醫(yī)學科學的發(fā)展。因此,開展繼續(xù)醫(yī)學教育,是醫(yī)學教育改革的一項重要內(nèi)容,是實施“科教興國”戰(zhàn)略的重要任務,也是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,造福人民的一項重要措施。

  為了進一步推動我國繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展,特制定全國繼續(xù)醫(yī)學教育“九五”計劃,請各級繼續(xù)醫(yī)學教育委員會及有關單位參照執(zhí)行。

  一、背景隨著現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展以及醫(yī)學與相關自然科學和社會科學的交匯融合,醫(yī)學科學正沿著微觀深入和宏觀擴展的方向發(fā)展。由于醫(yī)學新理論和新技術的不斷涌現(xiàn),知識更新不斷加快,一次性學校教育已經(jīng)不能醫(yī)學發(fā)展的要求,因此,國際醫(yī)學教育界根據(jù)終生教育的思想,提出了醫(yī)學教育連續(xù)統(tǒng)一體的概念,把醫(yī)學教育全過程分為醫(yī)學院?;窘逃?、畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育三個互相區(qū)別而又互相聯(lián)系的階段。繼續(xù)醫(yī)學教育在許多發(fā)達國家中已經(jīng)形成制度,并在國家立法及其他有效措施的保證下,在醫(yī)療衛(wèi)生技術人員中普遍開展,對本國醫(yī)療服務質(zhì)量的提高、醫(yī)學教育和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。

  建國以來,衛(wèi)生部先后建立了一批進修基地,舉辦了各種進修班、培訓班、學習班,為許多在職衛(wèi)生技術人員提供了學習提高的機會,為我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。自從1986年繼續(xù)醫(yī)學教育概念引進我國以后,在衛(wèi)生部大力倡導和統(tǒng)一領導下,繼續(xù)醫(yī)學教育活動逐步開展,并于1991年發(fā)布了《繼續(xù)醫(yī)學教育暫行規(guī)定》,擴大試點。但是,終生教育思想在我國還沒有廣泛樹立,繼續(xù)醫(yī)學教育還沒有形成制度,繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)模和形式遠不能滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。因此,必須盡快建立和完善我國的繼續(xù)醫(yī)學教育制度,積極推動繼續(xù)醫(yī)學教育工作進程,以使廣大中級及其以上專業(yè)技術職務的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員跟上醫(yī)學發(fā)展的需要,更好地造就面向二十一世紀的衛(wèi)生技術人才。

  二、總體目標“九五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的總體目標是:實施“科教興國”戰(zhàn)略,貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《全國專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“九五”規(guī)劃綱要》,推行《繼續(xù)醫(yī)學教育暫行規(guī)定》,逐步建立和完善適合我國國情的繼續(xù)醫(yī)學教育制度,在全國普遍開展繼續(xù)醫(yī)學教育,到本世紀末,使全國省、自治區(qū)、直轄市開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋率不低于85%,舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動項目的學科專業(yè)覆蓋率不低于85%,從而使我國廣大地區(qū)的各項醫(yī)療衛(wèi)生技術工作水平都得到不斷提高,跟上國內(nèi)外醫(yī)學科學的發(fā)展水平,并為選拔和培養(yǎng)學術骨干和學科帶頭人奠定更好的基礎。

  三、對策與措施1.加大宣傳力度,促進繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展利用各種新聞媒體和會議,繼續(xù)大力宣傳繼續(xù)醫(yī)學教育在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的重要意義,提高各級領導和衛(wèi)生技術人員的認識水平,更新教育觀念,把一次性學校教育的傳統(tǒng)觀念轉變?yōu)榻K生教育的新觀念。繼續(xù)大力宣傳繼續(xù)醫(yī)學教育的概念、定義、對象、內(nèi)容、形式和方法,動員廣大醫(yī)療衛(wèi)生單位和中、高級衛(wèi)生技術人員積極參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動。各地區(qū)、各單位要把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作作為干部政績考核的重要內(nèi)容之一。

  2.建立與健全繼續(xù)醫(yī)學教育管理機構1997年底以前,組建各省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會,領導和管理本地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育工作。制定本省、市、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育工作計劃;根據(jù)衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予辦法,要制定本省、市、自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報、審批和學分授予實施細則;負責省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的組織實施、檢查、評估等工作。

  3.建立和完善繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)章制度建立國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報、審批、公布、檢查、評估制度和繼續(xù)醫(yī)學教育登記制度。把參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動作為專業(yè)技術人員聘任以及晉升高一級專業(yè)技術職務的條件之一。努力爭取把開展和參與繼續(xù)醫(yī)學教育列入醫(yī)院等級評定有關法規(guī)文件中,把參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動作為醫(yī)師行醫(yī)資格認可的條件之一。在當前,各省、自治區(qū)、直轄市首先要根據(jù)人事部、國家教委和衛(wèi)生部的有關規(guī)定及要求,結合本地區(qū)的實際情況,與有關部門協(xié)調(diào),建立起教育、考核、使用、晉升相結合的有效制度,在完善臨床醫(yī)學繼續(xù)教育制度的基礎上,有計劃、有組織地逐步建立公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、藥學、護理學、祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥學等各類衛(wèi)生專業(yè)的繼續(xù)教育規(guī)章制度。

  4.探討開展繼續(xù)醫(yī)學教育的多種形式,加強繼續(xù)醫(yī)學教育教材建設利用文字和聲像教材以及雜志、報刊等媒介,積極探討多形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動逐步開展遠距離教育,建立遠程衛(wèi)星科技教育網(wǎng)絡。積極組織編寫適合我國國情的繼續(xù)醫(yī)學教育的文字和聲像教材,以適應繼續(xù)醫(yī)學教育的需要。

  5.加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍的建設不斷提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員的素質(zhì)和業(yè)務水平,是開展繼續(xù)醫(yī)學教育的重要工作之一。通過舉辦講習班、研討班等多種形式的教育,使他們比較深刻地理解人力資源開發(fā)的基本原理,掌握繼續(xù)醫(yī)學教育的有關方針、政策和方法,以保證各地、各單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作的健康發(fā)展。

  6.加強繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費投入各級衛(wèi)生行政部門、各衛(wèi)生單位應安排一定的繼續(xù)醫(yī)學教育費用,并通過多渠道籌集資金,確保繼續(xù)醫(yī)學教育的經(jīng)費投入,??顚S?。

  7.深入開展繼續(xù)醫(yī)學教育理論和方法的研究,加強繼續(xù)醫(yī)學教育信息交流,積極開展國際交流與合作。

  繼續(xù)醫(yī)學教育在我國尚處于起步階段,要深入研究,不斷探索其理論和方法,研究繼續(xù)醫(yī)學教育的制度、內(nèi)容、形式、質(zhì)量效益等問題,用于指導繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展,并為制定繼續(xù)醫(yī)學教育下一個五年計劃提供科學依據(jù)。衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育委員會將在“九五”中期召開會議,對各省、自治區(qū)、直轄市成立繼續(xù)醫(yī)學教育委員會的情況及制定項目認可和學分授予試行辦法實施細則,建立登記、考核制度等情況進行交流。

  加強國際交流與合作,通過出國進修、考察、國內(nèi)外講學等多種形式和途徑,及時了解國外繼續(xù)醫(yī)學教育的做法、經(jīng)驗和進展情況,把建設“有中國特色的繼續(xù)醫(yī)學教育制度”工作推上一個新臺階。

  四、考核與評估衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育委員會將組織制定繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量評估的指標體系和實施方案,并組織評估,在2000年召開繼續(xù)醫(yī)學教育總結表彰大會。

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