“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，中醫(yī)藥行業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保障，根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，制定中醫(yī)藥繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　“十五”期間，中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作取得了新的進(jìn)展。中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理進(jìn)一步加強(qiáng)，已初步建立起全行業(yè)的繼續(xù)教育管理網(wǎng)絡(luò)。開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的有關(guān)法規(guī)和制度逐步健全，保證了中醫(yī)藥繼續(xù)教育的健康發(fā)展。中醫(yī)藥繼續(xù)教育的內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣化，以各類專門人才培養(yǎng)為主要任務(wù)的專項(xiàng)繼續(xù)教育有了較快發(fā)展，如老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、農(nóng)村中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)等取得了顯著成效，有效地推進(jìn)了中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理中醫(yī)藥繼續(xù)教育的規(guī)模和實(shí)施領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，教育質(zhì)量和效益有一定的提高，“十五”計(jì)劃提出的中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率和中醫(yī)藥人員受教育率的主要指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村中醫(yī)藥人員的繼續(xù)教育得到加強(qiáng)，農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)已初見成效。但是，中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作還存在不少問題。中醫(yī)藥繼續(xù)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村、城市社區(qū)和西部一些地區(qū)的中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作仍是薄弱環(huán)節(jié)；中醫(yī)藥繼續(xù)教育內(nèi)容、形式和途徑還不能完全適應(yīng)培養(yǎng)各類中醫(yī)藥人才的客觀需要，教育質(zhì)量和效益有待提高；開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的相關(guān)政策和配套措施尚不夠健全，管理不夠規(guī)范；經(jīng)費(fèi)投入不足，基地建設(shè)進(jìn)展不快。這些都有待于“十一五”期間逐步改進(jìn)和加以解決。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

　　“十一五”時(shí)期開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，以提高中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)繼承與創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才和農(nóng)村、城市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，更好地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民群眾的健康服務(wù)。

　　“十一五”時(shí)期開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作必須堅(jiān)持如下原則：

　?。ㄒ唬┩怀鎏厣?、繼承創(chuàng)新。中醫(yī)藥繼續(xù)教育必須保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，走突出自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。要遵循中醫(yī)藥學(xué)術(shù)特點(diǎn)和中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建具有鮮明行業(yè)特色的繼續(xù)教育模式。要把中醫(yī)藥繼續(xù)教育的落腳點(diǎn)放到增強(qiáng)繼承與創(chuàng)新能力，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)上。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌不同形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育活動(dòng)，實(shí)行以開展各類繼續(xù)教育項(xiàng)目為主要形式的學(xué)分制繼續(xù)教育與以專門人才培養(yǎng)為主要任務(wù)的專項(xiàng)繼續(xù)教育并舉，兼顧不同領(lǐng)域、不同層次、不同類別中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。要著重統(tǒng)籌兼顧城市大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育與農(nóng)村及社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育、高層次人才培養(yǎng)與基層人才培養(yǎng)、中醫(yī)人才培養(yǎng)與中藥人才培養(yǎng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（三）行業(yè)管理、條塊結(jié)合。要健全各級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)，完善管理體系，加強(qiáng)行業(yè)對(duì)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)行業(yè)與地方政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，取得多方的支持與指導(dǎo)，逐步完善行業(yè)管理與地方管理相結(jié)合的管理體制。

　　（四）聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理要緊緊圍繞繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的需要，緊密聯(lián)系各類中醫(yī)藥人員的工作實(shí)際，增強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控和效果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)模、數(shù)量與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

　　“十一五”時(shí)期中醫(yī)藥繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)：在“十五”中醫(yī)藥繼續(xù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，質(zhì)量和效益明顯提高，運(yùn)行機(jī)制比較完善，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

　　2、分類目標(biāo)：規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全面實(shí)行學(xué)分制中醫(yī)藥繼續(xù)教育的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院比率達(dá)到90%；中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育并獲得規(guī)定學(xué)分的比率達(dá)到85%（西部、邊遠(yuǎn)地區(qū)達(dá)到60%）。實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。鞏固和擴(kuò)大高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)成果，繼續(xù)開展優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等工作。開展臨床中藥師和中醫(yī)護(hù)理人員的專項(xiàng)培養(yǎng)。拓展農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)范圍。開展各層次中醫(yī)藥人員必修內(nèi)容的培訓(xùn)，提高運(yùn)用傳統(tǒng)理論和方法進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)的能力。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理大力開展特色療法、適宜技術(shù)等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。質(zhì)量和效益明顯提高。建立健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育質(zhì)量和效益評(píng)估制度，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，提高各類繼續(xù)教育項(xiàng)目和各種人才培養(yǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和中醫(yī)藥學(xué)科、?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。運(yùn)行機(jī)制比較完善。有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制基本建立，管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。建立全行業(yè)繼續(xù)教育信息化管理體系，60%以上的?。▍^(qū)、市）實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。