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一、審批制
大家常說的事業(yè)單位的正式編制。
事業(yè)編制按照財(cái)政來源可分為事業(yè)編制單位又分為全額撥款制事業(yè)單位和差額撥款制事業(yè)單位。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)(主要以醫(yī)院為主)而言,其實(shí)行的便為差額撥款制。每年由財(cái)政部門進(jìn)行差額撥款,醫(yī)務(wù)人員的待遇和收入在一定程度上和其撥款多少掛鉤。
由于編制總數(shù)受到控制,公立醫(yī)院業(yè)務(wù)大幅增長和固定編制數(shù)的人力配置間的矛盾愈發(fā)突出。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,每年的整體編制名額在逐漸減少,主要原因和其部分地方財(cái)政難以維持龐大的編制人員開支有關(guān)。
雖然如此,但每年仍然有或多或少的編制名額放出來,對(duì)于大三甲醫(yī)院而言,一般只有博士才具有獲得編制的機(jī)會(huì),碩士和本科生往往只能退而求其次,選擇低一等的醫(yī)院獲取編制名額。
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二、周轉(zhuǎn)池編制
周轉(zhuǎn)池編制是根據(jù)事業(yè)單位人才隊(duì)伍和服務(wù)能力的建設(shè)需要,在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑一定規(guī)模事業(yè)編制,建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池,供事業(yè)單位周轉(zhuǎn)使用。周轉(zhuǎn)池主要有以下特點(diǎn):
1.周轉(zhuǎn)池是定期周轉(zhuǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三年一輪:周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制重點(diǎn)保障醫(yī)藥衛(wèi)生骨干專業(yè)技術(shù)人員,周轉(zhuǎn)期限原則上為三年。
2.周轉(zhuǎn)池人員為正式在編人員:周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制實(shí)行單列管理,不計(jì)入各地事業(yè)編制總量和公立醫(yī)院事業(yè)編制基數(shù)。
3.動(dòng)態(tài)流動(dòng)周轉(zhuǎn)池人員可流向自建池:自建池編制有空缺的,使用周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制的人員及時(shí)向自建池動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)。
三、備案制
我們可以把備案制理解為浮動(dòng)編制,你在單位名額是你,但是人事網(wǎng)查不到你的名字,不具體到個(gè)人,隸屬與單位。備案制人員的招聘方式和待遇等,與原事業(yè)編人員是完全相同的,但備案制定崗不定人,崗位還是編制崗位,但是人員沒有編制,人走編制無,人在崗編制在。而事業(yè)編制是編制隨人走,即人在編制在,人走編制走。
事業(yè)單位和備案制人員簽訂國家規(guī)定的勞動(dòng)合同,合同到期了,雙方可以繼續(xù)簽約或者不簽,使雙方都具有一定的選擇權(quán),是事業(yè)單位逐漸收回編制的一種方式。
為保持平穩(wěn)過度,實(shí)施「老人老辦法、新人新規(guī)定」。對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員施行實(shí)名統(tǒng)計(jì),隨自然減員逐步收回編制,新進(jìn)人員不再有編制身份。
2016年 4 月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2016 年重點(diǎn)工作任務(wù)》中提出「合理核定開展綜合改革的公立醫(yī)院編制總量,逐步實(shí)行編制備案制。」在控制總量范圍內(nèi)醫(yī)院用人自由,編制的使用、變更、撤銷無需政府部門審批,只需事后報(bào)備。
人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心,按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求,接受單位或個(gè)人委托,在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi),為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國政審等全方位服務(wù),是實(shí)現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項(xiàng)人事舉措。
人事代理是一種管理檔案的方式,和有沒有編制沒直接關(guān)系。
人事代理和用人單位或者人事部門簽訂勞動(dòng)合同,就是俗稱的合同工,全稱叫做「人事代理的合同制」。其工資、人事關(guān)系、社保等,都是和用人單位直接發(fā)生關(guān)系的。人事代理的工資收入等個(gè)人待遇、社會(huì)地位,只略低于正式職工。如大學(xué)輔導(dǎo)員多為人事代理。
部分醫(yī)院的人事代理是有編制的,也叫做「流動(dòng)編制」。這種方式是目前大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位聲稱「有編制」的方式,即:當(dāng)事人的檔案在人才服務(wù)中心,但卻享受事業(yè)編制的福利待遇、公積金、養(yǎng)老金和醫(yī)保等。整體上比真正編制內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員所享受的福利可能略差一點(diǎn)。
但,這類醫(yī)務(wù)人員屬于體制內(nèi)的人了,只是檔案在人才服務(wù)中心進(jìn)行管理,和醫(yī)院沒有關(guān)系,如果想要辭職,醫(yī)院管不了。這種典型的例子在北方醫(yī)院較多,如天津總醫(yī)院等。
一、勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。
通俗的講就是我們的老板是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),我們的上班場所是在事業(yè)單位。
勞動(dòng)者與實(shí)際用人單位之間沒有合同關(guān)系,并不存在勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)際用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理和使用是基于其與勞務(wù)派遣單位的雙務(wù)合同。勞務(wù)派遣工的工資,是由用人單位支付費(fèi)用給勞務(wù)派遣公司,由勞務(wù)派遣公司給付的,其工資水平不僅低于正式職工,也低于人事代理和合同工。
所以勞務(wù)派遣相對(duì)于事業(yè)編制、合同制都有著很大的劣勢(shì)。
二、合同制
合同制是屬于勞動(dòng)合同法管理的范疇,主要是針對(duì)企業(yè)工作,以及部分機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編外工勤人員與單位簽訂的,待遇和福利根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容確定。按國家法律規(guī)定,用人單位應(yīng)該給工作人員交納社會(huì)保險(xiǎn),這是強(qiáng)制性的。
企業(yè)、事業(yè)單位通過簽訂合同招收短期工人,是臨時(shí)性質(zhì)的招聘方式。合同一般采取書面形式,內(nèi)容包括時(shí)限、任務(wù)及共同遵守的各項(xiàng)義務(wù)等,也就是我們俗稱的「臨時(shí)工」,不占用編制名額,合同到期之后,單位可以決定是否和你繼續(xù)簽約。但是合同制有規(guī)定,事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于三年。一般不犯大錯(cuò)誤,輕易不會(huì)開除。
合同制相比事業(yè)編也有一定的優(yōu)勢(shì)。事業(yè)編制的基本薪資由崗位工資和薪級(jí)工資決定,但合同制不受此限制,個(gè)人競爭力比較強(qiáng)的求職者,可以直接和醫(yī)院議價(jià)。同時(shí),合同制來去自由,辭職時(shí)只需要提前 30 天提交辭職報(bào)告即可。
三、其他靈活用工形式
其他靈活用工形式包括負(fù)責(zé)完成某項(xiàng)特定工作的臨時(shí)工用工形式,如如華西某醫(yī)院專門招聘寫病歷的醫(yī)學(xué)生,不用下醫(yī)囑,不用跟手術(shù),每天只負(fù)責(zé)寫病歷。
具體到檢驗(yàn)科,也有醫(yī)院專門設(shè)立采血崗或者窗口崗,只負(fù)責(zé)采血或者接受標(biāo)本。甚至干脆將夜班崗?fù)獍?,這種的缺陷很明顯,都是些重復(fù)性高,繁瑣且辛苦的崗位。對(duì)于科室而言,浪費(fèi)人力在此劃不來,對(duì)于工作者來說,學(xué)不到什么東西,福利待遇也沒有保障。
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