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8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。該法在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》基礎(chǔ)上修改而成,將于2022年3月1日起施行。
醫(yī)師法共7章67條,對現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法進行了較大程度修改。近日,中國衛(wèi)生法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任委員、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院教授王岳接受民主與法制社記者專訪,對醫(yī)師法的亮點進行解讀。
“醫(yī)療意外保險”入法?建立社會分擔(dān)機制
近年來,有的地方推行“醫(yī)師責(zé)任險”效果不好?!熬科湓颍菍ΡkU存在誤解?!蓖踉勒f,“醫(yī)師責(zé)任險”解決的是醫(yī)院存在過錯行為的糾紛。但如果醫(yī)院沒有過錯,患者權(quán)益確實發(fā)生了損害,這時無過錯醫(yī)療意外保險就能發(fā)揮保險“社會化均攤不幸”的優(yōu)勢。
醫(yī)師法第五十二條規(guī)定,國家建立完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險基金。鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
王岳建議,落實該條款,各地應(yīng)因地制宜制定《高危險醫(yī)療服務(wù)項目強制醫(yī)療意外保險目錄》,積極完善醫(yī)療糾紛保險制度。一方面,通過醫(yī)療責(zé)任保險讓基層醫(yī)療機構(gòu)不會因為“不法”人身損害的巨額民事賠償而影響其經(jīng)濟運轉(zhuǎn);另一方面,通過醫(yī)療意外保險讓實施高風(fēng)險手術(shù)、檢查的患者一旦發(fā)生“不幸”人身損害,可以獲得令其比較滿意的經(jīng)濟補償。
王岳認為,應(yīng)該鼓勵各地衛(wèi)生健康部門建立醫(yī)療責(zé)任保險基金或委托社會保險機構(gòu)開展醫(yī)療責(zé)任保險,醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生均參加醫(yī)療責(zé)任保險。鼓勵醫(yī)療責(zé)任保險基金或保險機構(gòu)參與到醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理中去。同時,明確醫(yī)療意外屬于醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險成本。各地有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地情況定期發(fā)布和調(diào)整《高危險醫(yī)療服務(wù)項目強制醫(yī)療意外保險目錄》,將納入目錄中的高危險醫(yī)療服務(wù)項目加收醫(yī)療意外保險金,建立起以省、自治區(qū)、直轄市為單位的醫(yī)療意外保險基金,或委托社會保險機構(gòu)開展醫(yī)療意外保險。
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