昆明市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的通知

昆人社通〔2010〕92號(hào)

各縣（市)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、人事（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障)局，市屬各部委辦局人事（職改)部門，各有關(guān)單位：

為做好2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、省人力資源和社會(huì)保障廳的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將2010年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)委會(huì)管理工作

1．我市2009年經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)組建的10個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)，按省人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)審計(jì)劃安排今年繼續(xù)開展評(píng)審工作（評(píng)審委員會(huì)牽頭單位及評(píng)審范圍、權(quán)限見(jiàn)“附表一”)。

2．根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2009〕15號(hào))精神，2009年我市將中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審權(quán)下放縣（市)區(qū)，各縣（市)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況和工作需要申請(qǐng)組建了相應(yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)。根據(jù)各評(píng)委會(huì)2009年評(píng)審工作情況和工作需要，今年將進(jìn)一步規(guī)范評(píng)委會(huì)管理，撤并部分評(píng)委會(huì)。同時(shí)，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整部分評(píng)委會(huì)牽頭單位。 除已在“附表一”中列出，并經(jīng)原市人事局批準(zhǔn)或授權(quán)縣（市)區(qū)批準(zhǔn)組建的評(píng)委會(huì)以外，今年不再新增組建中級(jí)評(píng)委會(huì)。自行組建和開展評(píng)審工作的，結(jié)果一律不予承認(rèn)。

3．評(píng)委會(huì)按照評(píng)委庫(kù)的方式管理，參加評(píng)審工作的評(píng)委根據(jù)當(dāng)年評(píng)審工作任務(wù)、申報(bào)人數(shù)及專業(yè)情況，從評(píng)委庫(kù)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。市屬中評(píng)委會(huì)參會(huì)評(píng)委由評(píng)委會(huì)牽頭單位會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局確定；縣（市)區(qū)評(píng)委會(huì)參會(huì)評(píng)委由評(píng)委會(huì)牽頭單位會(huì)同各縣（市)區(qū)人力資源管理部門確定，同時(shí)抄報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

二、申報(bào)評(píng)審程序

1．評(píng)審實(shí)行個(gè)人自愿申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查推薦的辦法。單位組織推薦時(shí)，應(yīng)成立推薦組織機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦意見(jiàn)，經(jīng)單位公示無(wú)異議后推薦上報(bào)。

2．申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格時(shí)，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》。申報(bào)人員結(jié)合從事的專業(yè)明確申報(bào)的專業(yè)系列。專業(yè)系列名稱須規(guī)范，可參照“專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審專業(yè)名稱和代碼一覽表”（附件四)填寫。

3．專業(yè)技術(shù)人員如實(shí)填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料（下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書及聘書、學(xué)歷證書、職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書、本專業(yè)相關(guān)的獲獎(jiǎng)證明等)的復(fù)印件，復(fù)印件由單位審核后蓋章?！秾I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》中的“基層單位意見(jiàn)”須由基層單位對(duì)申報(bào)人員填寫的材料進(jìn)行核實(shí)，并填寫是否屬實(shí)的意見(jiàn)。

4．評(píng)審材料送市屬各評(píng)委會(huì)，由各評(píng)委會(huì)辦公室初審，并將申報(bào)人員情況錄入到“云南省專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)（YPPMS4.1)軟件”的“評(píng)審表”相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，于評(píng)審前15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行資格審查，高級(jí)的還應(yīng)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審查。通過(guò)審查的申報(bào)人員，方可提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。

5．各評(píng)委會(huì)在評(píng)審工作前擬定《評(píng)審工作方案》，并于評(píng)審會(huì)議開會(huì)前15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核同意后組織實(shí)施。《評(píng)審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報(bào)材料受理情況、評(píng)審工作安排、參會(huì)委員的抽選方式、評(píng)委構(gòu)成、評(píng)審辦法、保證評(píng)審質(zhì)量的措施及監(jiān)督等。

6．評(píng)委會(huì)隨機(jī)抽取評(píng)委并組織評(píng)審。

7．評(píng)審結(jié)果實(shí)行公示制度。對(duì)我市組建的評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，經(jīng)昆明市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)一周公示無(wú)異議的，中級(jí)由市人力資源和社會(huì)保障局辦理通過(guò)人員的任職資格認(rèn)定手續(xù)，高級(jí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行公示和資格認(rèn)定。為規(guī)范職稱證書管理，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員職稱證書須電腦打印制作。

8．我市未組建中、高級(jí)評(píng)審委員會(huì)需委托省評(píng)委會(huì)評(píng)審的專業(yè)系列，申報(bào)人員材料需先報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核簽署意見(jiàn)后，方可送省相應(yīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審。

三、嚴(yán)格評(píng)審條件

1．嚴(yán)格按照國(guó)家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報(bào)推薦和評(píng)審。各評(píng)委會(huì)要改進(jìn)傳統(tǒng)的職稱評(píng)審模式，探索公平公正評(píng)價(jià)人才的方式方法，推廣答辯、講課、重要項(xiàng)目實(shí)地考察等多種形式的評(píng)審方式，對(duì)能量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行量化評(píng)審，逐步建立重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，突出品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

2．申報(bào)評(píng)審人員的職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的要求仍按照省人事廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》（云人〔2007〕11號(hào))執(zhí)行。符合免試條件或參考條件的，須附相關(guān)證明（單位證明、主管部門意見(jiàn)，縣（市)區(qū)的需當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門簽署意見(jiàn))。

3．專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格時(shí)，須提供受聘在下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上的聘任手續(xù)證明。

4．申報(bào)的職稱系列、專業(yè)有職（執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入要求的，須具備相應(yīng)的職（執(zhí))業(yè)資格，并在申報(bào)材料中提供相應(yīng)職（執(zhí))業(yè)資格證書復(fù)印件。

四、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的考核認(rèn)定

2008年原市人事局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)職稱工作的意見(jiàn)（試行)的通知》（昆人通〔2008〕137號(hào))，提出“初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格實(shí)行考核定職的評(píng)價(jià)辦法”。根據(jù)兩年的運(yùn)行情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善，現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)予以明確：

1．從事專業(yè)與畢業(yè)學(xué)歷專業(yè)相近、相關(guān)的大中專畢業(yè)生（含五大生等國(guó)家教育部門認(rèn)可學(xué)歷的畢業(yè)生)，可按照云南省人民政府印發(fā)《云南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)常性評(píng)聘工作若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》（云政發(fā)〔1992〕124號(hào))相關(guān)規(guī)定，采取考核定職的評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行初級(jí)職稱資格認(rèn)定?？己硕殨r(shí)，填報(bào)《大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核表》，經(jīng)基層單位考核，主管部門審核同意后，初級(jí)由市屬主管部門或各縣（市)區(qū)人力資源管理部門進(jìn)行資格認(rèn)定；由市人才服務(wù)中心辦理人事代理的非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員，由市人才服務(wù)中心辦理初級(jí)的考核定職。

2．從事專業(yè)與畢業(yè)學(xué)歷專業(yè)不符的大中專畢業(yè)生，參加主管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)或參加大專院校本專業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)半年以上，視為具備同專業(yè)學(xué)歷要求，也可進(jìn)行初級(jí)職稱資格的考核定職。

3．跨職務(wù)系列變動(dòng)工作崗位，需變更初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，但不在原云南省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于工作調(diào)動(dòng)變更系列專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定＞的通知》（云人職發(fā)〔1996〕87號(hào))規(guī)定范圍內(nèi)的人員，按擬聘職務(wù)系列的要求，經(jīng)單位半年以上考核合格后，填報(bào)《專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱考核定職表》（見(jiàn)附件五)進(jìn)行初級(jí)職稱資格考核認(rèn)定。

4．凡已實(shí)施以考代評(píng)的職稱資格，如會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)軟件、出版、質(zhì)量工程、翻譯等專業(yè)，不再通過(guò)考核定職確定職稱資格，須通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一組織的相應(yīng)考試獲得職稱資格。 五、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的破格晉升

1．為進(jìn)一步改革我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，探索建立以創(chuàng)新能力和工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，2010年3月，經(jīng)市委、市政府研究同意，市人力資源和社會(huì)保障局已下發(fā)《昆明市中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格破格評(píng)審工作實(shí)施意見(jiàn)（試行)的通知》（昆人社通〔2010〕71號(hào))，通知規(guī)定不具備國(guó)家各專業(yè)系列《試行條例》和我省《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的學(xué)歷和資歷，但業(yè)績(jī)突出，且達(dá)到規(guī)定的各專業(yè)系列條件的，可破格申報(bào)評(píng)審。破格評(píng)審時(shí)，職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2．破格評(píng)審工作由原市人事局批準(zhǔn)組建的市屬行業(yè)部門牽頭的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，縣（市)區(qū)中評(píng)委會(huì)不開展破格評(píng)審工作。破格評(píng)審與常規(guī)性評(píng)審?fù)桨才艑?shí)施，一年只開展一次評(píng)審工作。

3．昆人社通〔2010〕71號(hào)規(guī)定的中級(jí)破格條件只是基本條件，評(píng)審時(shí)主要是考察申報(bào)人員的實(shí)績(jī)。根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，可采取業(yè)績(jī)考核、答辯、專家評(píng)議、實(shí)地考察等多種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)審。 4．中職破格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員與常規(guī)性評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員同時(shí)辦理資格認(rèn)定手續(xù)。

六、非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作

1. 加大非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定服務(wù)工作。堅(jiān)持評(píng)審條件與國(guó)有單位人員一視同仁，在非公經(jīng)濟(jì)單位自主權(quán)范圍內(nèi)，實(shí)行“自主設(shè)崗、自主聘任、自主管理、自我約束”的評(píng)聘方針。

2．按照屬地管理原則，各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和各縣（市)區(qū)人力資源職改部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)，辦理了人事代理的非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱資格的考核定職和中、高級(jí)職稱資格的申報(bào)推薦及日常管理工作。如：民營(yíng)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)，由屬地衛(wèi)生分中心統(tǒng)一管理；民辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)，由屬地教育分中心統(tǒng)一管理；由市人才服務(wù)中心辦理了人事代理的非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作，由市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)；其他各縣（市)區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理了人事代理的非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作，由各縣（市)區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

3．未辦理人事代理的非公經(jīng)濟(jì)單位的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)先理順人事關(guān)系，人事檔案進(jìn)行托管后，根據(jù)職稱評(píng)定的相關(guān)規(guī)定，由托管檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職稱評(píng)審?fù)扑]及考核定職等服務(wù)工作。

4．加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)歸檔造冊(cè)工作。各評(píng)委會(huì)及各縣（市)區(qū)人力資源管理部門在辦理非公經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員材料收審或初級(jí)資格認(rèn)定時(shí)，須將人員基本情況錄入YPPMS4.1軟件的“評(píng)審表”中，報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。

七、其他工作

1．按照省人力資源和社會(huì)保障廳的工作安排，今年繼續(xù)開展優(yōu)秀中青年破格推薦評(píng)審和正高級(jí)工程師的推薦評(píng)審工作，各單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)評(píng)審，申報(bào)材料要按照要求的時(shí)間和程序送市人力資源和社會(huì)保障局審核后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。

2．做好各類職業(yè)資格（水平)考試的實(shí)施和取得資格的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任工作，避免、減少對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的重復(fù)評(píng)價(jià)。對(duì)取得執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，國(guó)家有明確規(guī)定的，由單位自主聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，履職達(dá)到規(guī)定年限后，可申報(bào)晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格。

3．為探索和改進(jìn)職稱評(píng)價(jià)方式，2010年擬在嵩明縣工程技術(shù)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，采用對(duì)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、技術(shù)分析報(bào)告、重要項(xiàng)目成果總結(jié)進(jìn)行評(píng)議、答辯或?qū)嵉乜疾旆绞酱_定工程技術(shù)申報(bào)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4．配合相關(guān)部門做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。完成崗位聘用的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員無(wú)論聘在下一級(jí)中的何層級(jí)（包括現(xiàn)聘在“過(guò)渡性崗位”的專業(yè)技術(shù)人員)，若符合高一級(jí)職稱資格評(píng)審條件的，經(jīng)單位推薦，都可申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱資格。取得專業(yè)技術(shù)職稱資格后，在單位的崗位設(shè)置范圍內(nèi)由單位自主聘用。

5．為便于各單位及專業(yè)技術(shù)人員了解掌握各專業(yè)系列評(píng)審條件，市人力資源和社會(huì)保障局將把相關(guān)評(píng)審文件（評(píng)審條件摘要)陸續(xù)上傳到昆明市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上，請(qǐng)各單位注意查閱。

6．專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級(jí)職稱資格證書工本費(fèi)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審費(fèi)實(shí)行免收費(fèi)，任何評(píng)委會(huì)不得收取評(píng)審等費(fèi)用。

八、有關(guān)要求

1．專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、各評(píng)審委員會(huì)及其辦公室要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作按時(shí)按質(zhì)有序進(jìn)行。各級(jí)人事（人力資源和社會(huì)保障)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。未經(jīng)人事（人力資源和社會(huì)保障)部門審核的材料，不得呈報(bào)。評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要對(duì)呈報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，不符合標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定要求的材料不得受理。凡評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后經(jīng)審核不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件和申報(bào)評(píng)審程序的，一律取消資格。

2．各評(píng)委會(huì)及其辦公室要認(rèn)真落實(shí)一年開展一次評(píng)審工作的制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的評(píng)審工作方案開展評(píng)審工作，不得降低標(biāo)準(zhǔn)條件和改變?cè)u(píng)審程序，不得隨意更改時(shí)間提前或延后開展評(píng)審工作。市屬各評(píng)委會(huì)辦公室下發(fā)涉及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作安排的文件，須經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)簽同意。

3．嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假的評(píng)委會(huì)及其有關(guān)單位責(zé)任人，進(jìn)行通報(bào)，并取消評(píng)委會(huì)組建資格。專業(yè)技術(shù)人員在資格考試、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任等工作中弄虛作假的，取消已取得的資格，兩年內(nèi)不得報(bào)名參加資格考試和申報(bào)職稱評(píng)審，已聘任的取消聘任。

4．評(píng)審工作結(jié)束后，各評(píng)委會(huì)辦公室和縣（市)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局將對(duì)各評(píng)委會(huì)及其辦公室工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)材料的受理、資格的審核把關(guān)、評(píng)審工作組織、評(píng)審工作方案的落實(shí)、評(píng)審結(jié)果的報(bào)送等情況檢查并通報(bào)結(jié)果。

注：《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》、《大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核表》可到云南人事人才信息網(wǎng) （網(wǎng)址：www.ynrs.gov.cn)“表格下載”和昆明市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（網(wǎng)址：http://rsj.km.gov.cn)“資料下載”中進(jìn)行下載。

　　　   二○一○年四月二十八日