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全國政協(xié)委員提出建議:建議賦予鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人資格

2021-03-25 08:45 醫(yī)學教育網(wǎng)
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如今我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法律性質(zhì)不明確,這不利于完善村衛(wèi)生功能,不利于穩(wěn)定、持續(xù)地為村民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。為方便大家了解,在此醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理內(nèi)容“全國政協(xié)委員提出建議:建議賦予鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人資格”如下:

“目前,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室不具有法人資格,是時候做一改變了。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改制,這不僅是健康中國戰(zhàn)略的需要,更是我國現(xiàn)代化治理體系的需要?!?/p>

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委副主委、中南大學湘雅三醫(yī)院院長張國剛在接受健康時報記者采訪時提到,他今年提交的提案之一和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室有關。

基層醫(yī)療發(fā)揮著重要的作用,基層醫(yī)療是實現(xiàn)“健康中國2030規(guī)劃綱要”的基礎。推動分級診療、家庭醫(yī)生簽約建設,離不開基層醫(yī)療發(fā)展;發(fā)展社會辦醫(yī),促進健康產(chǎn)業(yè),滿足民眾多元化的健康服務需求,離不開基層醫(yī)療發(fā)展。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室是基層醫(yī)療的最基礎的環(huán)節(jié),因此,要更加重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建設。

為此,張國剛提出關于鄉(xiāng)村衛(wèi)生室改制的三點建議:

第一,賦予鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人資格,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生室抗風險能力,激活鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)積極性。主要有以下兩種路徑:一是不發(fā)達地區(qū),較小的鄉(xiāng)村探索講向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的人員、編制、財務、業(yè)務納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,成為其下設機構,從而使鄉(xiāng)村衛(wèi)生室獲得法人資格;二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),較大的鄉(xiāng)村可以適當開放民間資本進入或由村民委員會主導,舉辦具有法人資格(或特殊法人資格)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,獨立營業(yè),接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的管理和業(yè)務指導。

第二,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、執(zhí)業(yè)、福利政策。對所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取相同的準入機制,逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生人員采取同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生人員一樣的福利待遇、晉升機制、學習培訓條件。對具有獨立法人資格(或特殊法人資格)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室,相關行政部門應當監(jiān)督其履行其采取一定的措施保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)條件。

第三,探索較大的公立醫(yī)院開展駐村幫扶政策。由于我國大多數(shù)農(nóng)村人口密度小,老齡化加劇,慢性病呈高發(fā)趨勢。一些疾病諸如心肌梗死、腦出血一旦發(fā)作,在鄉(xiāng)村的患者前往縣級醫(yī)院救治將會錯過最佳救治時機,因此可以試點將鄉(xiāng)村衛(wèi)生室設立為大型醫(yī)院(一般為縣級公立醫(yī)院)的下設機構,以期豐富鄉(xiāng)村醫(yī)療資源,做好分級診療制度中“上下轉診”時的銜接,有利于保障廣大群眾的生命健康。

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