第一章總則
第一條為了提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員的素質,建立衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度,促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《北京市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《北京市職工教育條例》、衛(wèi)生部《繼續(xù)醫(yī)學教育暫行規(guī)定》和人事部關于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記制度的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條本實施細則的適用對象以北京地區(qū)具有中級以上專業(yè)技術職務的在職醫(yī)(藥、技)師為主。初級職務醫(yī)(藥、技)師的繼續(xù)教育依照《北京市臨床住院醫(yī)師培訓試行辦法》實施。中醫(yī)住院醫(yī)師依照《北京市中醫(yī)住院醫(yī)師培訓制度試行辦法》實施。醫(yī)(藥、技)士可以根據(jù)本人工作實際需要參照上述辦法進行培養(yǎng)。護理人員繼續(xù)教育分別依照《北京市護士繼續(xù)教育暫行規(guī)定》或《北京市中醫(yī)護士培訓制度試行辦法》實施。
第三條衛(wèi)生專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的權利和義務。衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育期間享受與在崗人員同等的工資和福利待遇。專業(yè)技術人員應當按照單位統(tǒng)一安排參加繼續(xù)教育學習,在學習期間遵守有關規(guī)定和紀律,完成學習任務,接受有關部門的考核和檢查。
第四條衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育活動分為認可項目和單位自管項目兩類。認可項目是由市或區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育委員會對其內容、教學形式、授予學分等方面進行評審,定期公布批準實施的繼續(xù)教育;單位自管項目是面向本單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,由各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)教育領導機構審批公布。
第五條對衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育是各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院校和醫(yī)學學術團體的重要職責和任務,要制訂必要的規(guī)章制度、保障措施和獎勵辦法,鼓勵、組織和監(jiān)督衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育活動。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強對繼續(xù)教育的領導,把繼續(xù)教育工作納入所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人的目標責任,予以考核和監(jiān)督。
第二章組織管理
第六條北京地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實行市和區(qū)縣兩級管理,建立相應的繼續(xù)教育領導機構,作為領導和質量監(jiān)控的權威住組織,負責落實本轄區(qū)繼續(xù)教育計劃和要求,織各項活動。
第七條北京市衛(wèi)生局和中醫(yī)管理局共同成立北京市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育委員會,領導北京地區(qū)各級各類衛(wèi)生機構的繼續(xù)教育工作。委員會設主任、副主任和委員若干名,北京市衛(wèi)生局領導擔任繼續(xù)教育委員會主任,市衛(wèi)生行政管理機關、醫(yī)學學術團體、醫(yī)學院校、部分醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)學科研院所的領導、專家任委員。委員會設立由醫(yī)學教育管理部門和醫(yī)學學術團體組成的辦事機構。
第八條衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育委員會的職能是:
一、根據(jù)國家和北京市有關繼續(xù)教育的規(guī)定和政策。制訂北京地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施細則及其有關規(guī)定。
二、制訂北京地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
三、制訂北京地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育項目認可標準及學分授予標準。
四、審批衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育市級認可項目、授予學分和主辦單位。
五、定期公布衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育市級認可項目及其主辦單位目錄。
六、編寫和修訂衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育大綱,組織衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育文字教材和音像教材的編輯、出版和發(fā)行工作。
七、協(xié)調有關部門,面向基層、農村和邊遠地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員,利用遠距離教學手段,開展繼續(xù)教育。
八、對本市衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育工作和認可項目進行檢查、指導和評估。
九、組織北京市與國際、國內繼續(xù)教育項目交流、研討和協(xié)作。
十、籌集衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基金,監(jiān)督基金的使用。
第九條區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育領導機構的主要職能是:
一、根據(jù)北京市和本區(qū)縣繼續(xù)教育的有關規(guī)定,制定本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法及其他有關規(guī)定。
二、制定本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
三、制定本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育項目認可標準及學分授予標準,審批本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育認可項目。
四、定期公布本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育認可項目目錄。
五、對本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育工作和認可項目進行檢查、指導和評估。
第十條各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立繼續(xù)教育領導機構,落實管理部門,組織好本單位的繼續(xù)教育活動。衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育活動的考核結果要記入專業(yè)技術人員業(yè)務考績檔案。
第三章項目管理
第十一條繼續(xù)教育的內容要適應各級各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員的實際需要,注意針對性、實用性和先進性,以反映醫(yī)學科學發(fā)展的新理論、新知識、新技術和新方法為重點。低年資??漆t(yī)師首先要加強專科基本理論和基本技能培訓。繼續(xù)教育委員會委托醫(yī)學學術團體制定各專業(yè)繼續(xù)教育大綱,每年9月份對下一年度使用的大綱進行修訂,井印發(fā)各有關單位。
第十二條認可項目根據(jù)其實施范圍和教學對象分別由市和區(qū)縣兩級衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育管理部門負責評審、認可和管理。
第十三條承辦認可項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學學術團體、醫(yī)學院校和科研院所稱為主辦單位。
第十四條擬承辦市級認可項目的單位,按照《北京市衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育市級認可項目審批程序》(以下簡稱《審批程序加向繼續(xù)教育委員會申報。
第十五條繼續(xù)教育委員戶誒對市級認可項目和主辦單位的管理職責是:
一、根據(jù)北京地區(qū)衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育的實際需要,確定市級認可項目的數(shù)量、學科種類和地域分布。
二、依照《京市衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育市級認可項目標準》(以下簡稱《市級認可項目標準》),組織有關專家對市級認可項目主辦單位進行審批。
三、定期對已認可的項目進行檢、指導和評估,根據(jù)主辦單位的教學任務和教學質量確定其保留或撤銷。
第十六條區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育委員會可以參照《市級認可項目標準》和《審批程序》,自行制訂本區(qū)縣衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育認可項目標準審批程序。區(qū)縣級認可項目目錄于每年12月底,報市衛(wèi)生局醫(yī)學教育處(市中醫(yī)管理局科教處)備案。
第十七條各醫(yī)療衛(wèi)生機構面向本單位衛(wèi)生技術人員舉辦的繼續(xù)教育活動,由單位繼續(xù)教育管理部門公布。
第四章學分登記制度
第十八條中高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72學時,每年參加繼續(xù)教育活動的最低學分為25學分。
第十九條衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加市或區(qū)縣級認可項目學習、本單位繼續(xù)教育活動和自學(含發(fā)表論文、綜述、譯文及出版專著)的學分,原則上應各占全年總學分的三分之一。
第二十條中級職務醫(yī)(藥、技)師每3年至少參加一次市級或區(qū)縣級新技術、新知識學習班,高級職務醫(yī)(藥、技)師每3年至少參加一次市級高級研修班。
第二十一條各種形式的繼續(xù)教育活動參照《北京市衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育活動計分標族》記分。
第二十二條衛(wèi)生專業(yè)技術人員實行繼續(xù)教育登記制度,參加各種繼續(xù)教育活動后,由主辦單位在《北京市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分登記冊》(以下簡稱《學分登記冊加上記錄學分。
第二十三條市級認可項目頒證記分辦法如下:
一、市級高級研修班由北京市科技干部局、市衛(wèi)生局(中醫(yī)管理局)和主辦單位共同蓋章發(fā)證并記學分。
二、市級新技術、新知識學習班由市衛(wèi)生局(中醫(yī)管理局)和主辦單位共同蓋章發(fā)證并記學分。
三、其他市級認可項目由市衛(wèi)生局(中醫(yī)管理局)和市級醫(yī)學學術團體益章發(fā)證并記學分。
第三十四條《學分登記冊》由市衛(wèi)生局統(tǒng)一制發(fā)。
第三十五條各醫(yī)療衛(wèi)生機構繼續(xù)教育主管部門每年對本單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的年度學分進行一次審核。中級、副高級衛(wèi)生專業(yè)技術人員在申報局一級專業(yè)技術職務時,必須從取得現(xiàn)任專業(yè)技術職務任職資格以后,在履職年限內,參加繼續(xù)教育活動,累計取得相應的學分,作為任職與晉職的必備條件之一。
第五章繼續(xù)教育經(jīng)費
第二十六條繼續(xù)教育經(jīng)費采取多渠道籌集的辦法,鼓勵國內外企業(yè)、社會團體和個人贊助繼續(xù)教育。繼續(xù)教育委員會設立衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育基金,用于:市級認可項目建設,繼續(xù)教育工作的檢查、評估和督導,本市與外省市衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育學術研討和交流,繼續(xù)教育文字教材和音像教材的編寫、出版和發(fā)行等。
第二十七條各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)教育經(jīng)費按照《北京市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《北京市職工教育條例》的有關規(guī)定,從職工教育經(jīng)費中列支。
第二十八條主辦認可項目的單位,要參照市政府有關規(guī)定的收費標準合理收取學費,保證教學實際需要,不以盈利為目的。
第二十九條市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育委員會提取市級認可項目學費總額的5%,作為認可項目管理費,用于對項目質量進行評審和監(jiān)控。
第六章獎勵與處罰
第三十條對開展衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育作出顯著成績的單位和個人,由各級衛(wèi)生行政和繼續(xù)教育主管部門給予表彰和獎勵。
第三十一條單位違反繼續(xù)教育的有關規(guī)定,侵犯專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育權利的,由繼續(xù)教育管理機關給予批評教育,責令改正,情節(jié)嚴重的,提請其上一級行政主管部門對單位負責人和直接責任人給予行政處分。
第三十二條單位有下列行為之一的,由上級業(yè)務主管部門責令改正,拒不改正的,追究單位主要負責人的行政責任:
一、不制定、不實施繼續(xù)教宵計劃的;
二、無故不安排專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的;
三、隨意將繼續(xù)教育設施、設備挪作他用或毀壞的;
四、不按照規(guī)定標準撥付繼續(xù)教育經(jīng)資的;
五、侵犯專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育權利的其他行為。
第三十三條專業(yè)技術人員違反本規(guī)定,無正當理由不參加單位統(tǒng)一安排的繼續(xù)教育,或者在學習期同違反學習紀律和制度,無故不完成學習任務的,由其所在單位視情節(jié)輕重予以批評教育、追償學習經(jīng)費、扣發(fā)學習期間工資。
第三十四條專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的權利受到侵害時,有權向本單位或者上一級行政主管部門提出申訴。接受醫(yī)學教.育網(wǎng)搜集整理申訴的部門應當在接到申訴書之日起30日內作出處理決定,井答復本人。
第七章附則
第三十五條本實施細則發(fā)布之前,有關本市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的規(guī)定與本實施細則不相符合的,以本實施細則為準。
第三十六條國家各部委、軍隊系統(tǒng)在京醫(yī)院、各廠礦企業(yè)高校醫(yī)院、各區(qū)縣衛(wèi)生局可以依照本實施細則,結合本系統(tǒng)、本區(qū)縣和本單位實際精況,制定衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法和培訓計劃。
第三十七條本實施細則由北京市衛(wèi)生局負責解釋。
第三十八條本實施細則自發(fā)布之日起施行。