作為全國首批綜合醫(yī)改試點省份，江蘇省在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度方面不斷完善，全省實行編制備案管理的公立醫(yī)院達(dá)166家，備案管理83897人。年底前省內(nèi)所有公立醫(yī)院將全部完成章程制定工作。加快建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度，將公立醫(yī)院績效工資調(diào)控水平提高到190%，此外增加10%—15%績效工資總量，用于醫(yī)務(wù)人員值班等正常工作時間之外的勞動報酬。

在備案制管理的問題上，江蘇省衛(wèi)計委副主任李少冬介紹，備案制管理的核心是社會保障待遇，解決編內(nèi)編外人員的社會保障待遇差異。備案制管理作為一項創(chuàng)新制度，不僅僅為了備案而備案，要在社會保障制度尤其是養(yǎng)老制度，做到編內(nèi)人員和編外人員統(tǒng)一。

備案不是目的，備案是一種形式，它是解決目前公立醫(yī)院編制不足的問題。備案制真正的內(nèi)涵是背后的社會保障，圍繞這個做文章。