近年來，國(guó)家將中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)提升到新高度。中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)資源與鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略深度結(jié)合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

在具體發(fā)展模式上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合衣、食、住、行、學(xué)、教、游等社會(huì)實(shí)踐，在三大產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮顯著優(yōu)勢(shì)，深受歡迎，其獨(dú)特路徑成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。鑒于此，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)資源保護(hù)開發(fā)的力度，形成創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)，為整個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展提供更加有效持續(xù)的關(guān)鍵支持。

作為經(jīng)濟(jì)資源，中醫(yī)藥如何與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活深度融合？對(duì)這一問題的思考，有助于更為全面了解中醫(yī)藥的鮮明個(gè)性、特征及其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度結(jié)合

中醫(yī)藥貫通一二三產(chǎn)業(yè)，從以中藥材種植為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)、以中藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)到以醫(yī)療康養(yǎng)保健為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)，是激活經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、鞏固脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的橋梁和關(guān)鍵。因此，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，釋放新供給，能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。近年來，中醫(yī)藥行業(yè)迎來全面發(fā)展的新時(shí)代和新機(jī)遇，一方面，越來越多的財(cái)政支持和社會(huì)資本投入到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，另一方面，在政策和資金引導(dǎo)下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)、文化繁榮發(fā)展、科技創(chuàng)新、“一帶一路”倡議等深度結(jié)合，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。

發(fā)展鄉(xiāng)村振興新模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道具有重要意義。當(dāng)前，比較成熟且具有借鑒意義的是，社會(huì)資本在中藥資源豐富的中西部地區(qū)，廣泛建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的種植、生產(chǎn)加工和銷售一體化模式，使中藥產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的法寶。各地積極發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)幫助下，廣泛成立合作社、種植基地。農(nóng)戶可以擺脫原有生產(chǎn)條件限制，在企業(yè)技術(shù)、資金幫助下，安心種植中藥材，并在空余時(shí)間到企業(yè)務(wù)工，保證了收入可持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)根據(jù)需求，提前與合作社、農(nóng)戶簽訂訂單，確保生產(chǎn)加工的有序穩(wěn)定。合作社以土地流轉(zhuǎn)、資金入股、訂單農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)、產(chǎn)品入股、代購(gòu)代銷等方式帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

形成健康中國(guó)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)“中醫(yī)藥+養(yǎng)生文化旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”等融合發(fā)展，對(duì)落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。作為潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)，各地?fù)屪C(jī)遇，依托獨(dú)特的自然資源、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)條件、特色鮮明的文化和醫(yī)藥資源，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，吸引社會(huì)資本開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、養(yǎng)生體驗(yàn)、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年，北京市推出5條北京中醫(yī)藥健康旅游精品線路。四川省都江堰市也發(fā)布3條中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游線路，涵蓋自然天養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、酒店康養(yǎng)三大主題。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”模式日益成熟，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛擁抱中醫(yī)藥，越來越多的企業(yè)打通線上渠道，很好地融合了現(xiàn)代科技與中醫(yī)藥，成為結(jié)合兩者優(yōu)勢(shì)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

開拓文化繁榮發(fā)展新思路。社會(huì)大眾的衣、食、住、行、游等都可與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，各地結(jié)合自身中醫(yī)藥文化資源和特色，引入社會(huì)資本開發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，取得了出色成績(jī)。中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)思路、模式包含挖掘中醫(yī)藥原始創(chuàng)意要素、復(fù)興中醫(yī)藥老字號(hào)品牌活力、賦予文創(chuàng)產(chǎn)品中醫(yī)藥健康養(yǎng)生功能等。以煥發(fā)新活力的中醫(yī)藥老字號(hào)為例，作為中華老字號(hào)形象代表和品牌象征的中醫(yī)藥老字號(hào)長(zhǎng)期處于一枝獨(dú)秀地位，具有品牌拓展空間大、市場(chǎng)需求旺、資源優(yōu)勢(shì)突出等優(yōu)勢(shì)，凸顯出其獨(dú)特的文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)未來中華老字號(hào)的發(fā)展趨勢(shì)具有引領(lǐng)作用。

賦能科技創(chuàng)新新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的第一要素。政府和市場(chǎng)運(yùn)用科技創(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的舉措非常豐富，通過結(jié)合特色資源、關(guān)鍵技術(shù)、國(guó)家政策、高級(jí)人才、市場(chǎng)研發(fā)、文化創(chuàng)意、研發(fā)基地等環(huán)節(jié)和要素，在充分激發(fā)社會(huì)資本活力和潛能的基礎(chǔ)上，打造兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系。例如，江西省把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為“十四五”期間六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一傾力打造，強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚，大力建設(shè)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)價(jià)值洼地，努力把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成江西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。位于江西南昌的中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城圍繞“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的中醫(yī)藥科創(chuàng)城”目標(biāo)，注重特色引領(lǐng)、資源聚合，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、招大引強(qiáng)、夯實(shí)平臺(tái)上下功夫，取得較大成效，2021年被江西省委、省政府給予“通報(bào)嘉獎(jiǎng)集體”。在科技創(chuàng)新推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的過程中，較為典型的模式是產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政企的共建合作，通過共建合作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多智慧和方案。

助力“一帶一路”新突破。隨著“一帶一路”沿線國(guó)家的中醫(yī)藥需求不斷增加，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易迎來了歷史性機(jī)遇。除了國(guó)家政策扶持之外，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的有序發(fā)展還有賴于打造高端的國(guó)際平臺(tái)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)出口基地，以及培養(yǎng)充足的人力資源等，這些都需要大量社會(huì)資本的投入。以中醫(yī)藥服務(wù)出口基地為例，其主要任務(wù)包括積極擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口、培育中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式、加快中醫(yī)藥服務(wù)商品化進(jìn)程、培育市場(chǎng)主體激發(fā)活力、鼓勵(lì)投資合作、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等。2019年，商務(wù)部認(rèn)定首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地（17家機(jī)構(gòu)），2022年公布第2批基地名單（14家機(jī)構(gòu)）。兩批名單中，有6家企業(yè)，包括石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司、重慶太極實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司等。除了政府創(chuàng)辦主導(dǎo)的中醫(yī)藥服務(wù)出口基地以外，還出現(xiàn)了許多企業(yè)化的專業(yè)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。這些平臺(tái)能夠在政府與行業(yè)、企業(yè)間建立一個(gè)相互協(xié)調(diào)、配套的運(yùn)作樞紐，從而實(shí)現(xiàn)資源整合，提高中醫(yī)藥行業(yè)國(guó)際拓展專業(yè)化運(yùn)作能力。

道地中藥材是發(fā)揮中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)資源作用的關(guān)鍵

中藥材是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，道地藥材基地是保證中醫(yī)藥療效的關(guān)鍵，也是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的關(guān)鍵之一。近年來，道地中藥材產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要支撐。各地在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃中，高度重視道地藥材的保護(hù)、種植和開發(fā)，為當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪兆鞒鲋匾暙I(xiàn)。

以甘肅、河北兩地為例，甘肅中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，中藥材資源得天獨(dú)厚，近年來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速形成，2017年開始建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。2021年隴南市武都區(qū)中藥材新植面積13.36萬畝，累計(jì)種植面積達(dá)到20.86萬畝，全區(qū)共建立標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育示范點(diǎn)2個(gè)，農(nóng)業(yè)合作社180多個(gè)，制藥企業(yè)1家，中藥材加工企業(yè)100多家，培育中藥材加工企業(yè)180家，中藥材總產(chǎn)值達(dá)6000萬元，截至2021年底，中藥材產(chǎn)業(yè)已帶動(dòng)28.1萬人增收致富。河北中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，中藥材資源富集多樣，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2019年，全省中藥材種植面積達(dá)148.3萬畝，建有千畝以上中藥材種植示范園300個(gè)，黃芩、黃芪、知母、柴胡、連翹等產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)113家，較2016年增長(zhǎng)28％，實(shí)現(xiàn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入193.4億元、利潤(rùn)21.7億元。

各地在發(fā)展道地藥材過程中，尤其注重品牌打造，同時(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，依靠科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的產(chǎn)物，也是各地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)展地域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。各地在利用道地中藥材優(yōu)勢(shì)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)過程中，非常注重對(duì)藥材資源、人力等主要生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)研判。實(shí)踐證明，藥材資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。隨著傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，未來的趨勢(shì)在于繼續(xù)發(fā)揮道地藥材特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施以綠色中藥產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主要方式的生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈，開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并在相關(guān)配套政策的支持下，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化和國(guó)際化。

當(dāng)前，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥。在追求中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的同時(shí)，還需要注意：

第一，在追求高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，一方面，要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值目標(biāo)，另一方面，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，避免一味追求短期利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

第二，中醫(yī)藥具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過程中，要避免忽視中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律盲目抉擇，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和資本的監(jiān)管，避免從“一哄而上”到“一哄而散”。

第三，盡管中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方興未艾，但也面臨著發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，還需要著力打通知識(shí)技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、人才鏈，全力做好經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)行所需的服務(wù)，更好地為國(guó)家和社會(huì)的整體發(fā)展服務(wù)。

第四，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)明確的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在中醫(yī)藥項(xiàng)目招商、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研融合、文創(chuàng)開發(fā)等方面作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

來源：中國(guó)中醫(yī)藥網(wǎng)

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