各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處：

為確保“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動（以下簡稱活動）取得實效，根據(jù)《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）和《關(guān)于印發(fā)2019年衛(wèi)生健康重點工作任務及分工方案的通知》（國衛(wèi)辦函〔2019〕34號）精神，現(xiàn)就做好2019年活動有關(guān)工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確保活動質(zhì)量

（一）提高工作認識?；顒邮切聲r期提升基層服務能力和改善服務質(zhì)量的重要抓手，是建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要內(nèi)容。各地要進一步提高思想認識，做好動員部署，積極主動開展工作，2019年遴選一批達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（以下簡稱基層機構(gòu)）服務能力基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，確保活動取得預期效果。

（二）加強組織領(lǐng)導。各級地方衛(wèi)生健康行政部門要建立健全工作制度，成立本級活動領(lǐng)導小組，建立工作機制；要組建相應的專門組織或第三方機構(gòu)，負責活動的技術(shù)指導、抽查復核等工作。

（三）組建專家隊伍。省、市級衛(wèi)生健康行政部門要及時組建本級專家隊伍，嚴格專家準入資格，做好做實復核工作。請各?。▍^(qū)、市）于2019年4月30日前推薦4名專家作為我委專家組候選人（專家信息表見附件1），原則上應具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)情況，其中推薦管理類專家1名，醫(yī)療、護理、中醫(yī)藥、醫(yī)院感染等其他領(lǐng)域?qū)＜?名。

二、嚴格評價標準，把握活動節(jié)奏

（四）用好評價指南。各級地方衛(wèi)生健康行政部門要加強對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南（2019年版）》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號，以下簡稱《評價指南》）的培訓和使用，縣級衛(wèi)生健康行政部門要組織基層機構(gòu)對照《評價指南》進行整改提升。各地在開展中央轉(zhuǎn)移地方“基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目”中，應將《評價指南》作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員的培訓重點。在《評價指南》應用中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，請及時向我司反饋。

（五）統(tǒng)籌活動安排。各級地方衛(wèi)生健康行政部門要把握工作節(jié)奏，杜絕出現(xiàn)“趕進度”“重數(shù)量”等情況?；鶎訖C構(gòu)應按要求制定活動方案、召開活動啟動會并對照《評價指南》開展自評自查和整改提升，不斷提升服務能力，改善服務質(zhì)量。對于參加醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體的基層機構(gòu)，其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)名稱為“衛(wèi)生院”或“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”的均應參加活動。

三、規(guī)范評價流程，強化結(jié)果應用

（六）建立申報平臺。為做好自評和復核工作，我司組織中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所開發(fā)了“優(yōu)質(zhì)服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)（登錄http://www.nbphsp.org.cn/，進入“優(yōu)質(zhì)服務基層行”申報欄目），擬于2019年5月20日正式運行?；鶎訖C構(gòu)原則上均應通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)可以將自評結(jié)果上報并由市級或省級衛(wèi)生健康行政部門組織開展復核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所反饋。

（七）規(guī)范復核流程。省、市級衛(wèi)生健康行政部門組織開展的復核應采取信息系統(tǒng)上報資料復核和現(xiàn)場復核相結(jié)合的方式進行。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)，應通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復核的時間間隔不少于6個月。我司將適時組織開展活動一致性評價。

（八）強化結(jié)果應用。各級地方衛(wèi)生健康行政部門應積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對達到推薦標準的基層機構(gòu)在評優(yōu)評先等方面予以傾斜。達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審；達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，優(yōu)先作為社區(qū)醫(yī)院試點。

四、遴選典型經(jīng)驗，加強宣傳培訓

（九）宣傳典型經(jīng)驗。各地應注重經(jīng)驗總結(jié)和典型宣傳，包括組織開展活動的工作經(jīng)驗和基層機構(gòu)提高服務能力、優(yōu)化診療流程、改進服務質(zhì)量、改善群眾就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新做法和舉措等，并適時在報紙、微信平臺等媒體上宣傳。我司委托健康報社開展優(yōu)質(zhì)服務基層行宣傳推廣活動，各地可向健康報社報送相關(guān)宣傳資料（登錄http://www.jkb.com.cn，進入“聚焦基層，傳播亮點”欄目）。

（十）報送工作總結(jié)。省級衛(wèi)生健康行政部門應于2019年10月31日前將活動開展的年度總結(jié)報告、達到推薦標準的基層機構(gòu)名單（名單樣式見附件3）報送我司。為做好這項工作，請你處確定一名具體負責該項工作的聯(lián)系人，于2019年4月30日前報送我司（見附件2）。

中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所聯(lián)系人：彭博、張小娟

聯(lián)系電話：010-52328837、52328838

健康報社聯(lián)系人：周坤

聯(lián)系電話：010-64621585

基層司運行評價處聯(lián)系人：姜偉林、陳凱

聯(lián)系電話：010-62030879、62030667

電子郵箱：yunxingpingjia 163.com

附件：

1.優(yōu)質(zhì)服務基層行推薦專家信息表

2.優(yōu)質(zhì)服務基層行活動聯(lián)系人信息表

3.達到推薦標準基層機構(gòu)名單